Недавно у меня, как и у многих жителей нашего дома, опять отключали электроэнергию. Никакой управы на своих энергетиков мы найти не можем. Причем среди нас всего один должник, а остальные платят за свет исправно. Я знаю, у нас в области есть уполномоченный по правам человека. Отключение света, на мой взгляд, это нарушение наших прав на нормальную жизнь. Интересно, может он нам чем-нибудь помочь, защитить наши права?
М. Шумихина.
На ваш вопрос мы попросили ответить уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Николая Алексеевича ВОЛКОВА:
- Да, и отключение, и ограничение в потреблении электроэнергии - не что иное, как нарушение прав граждан. На достойный жизненный уровень, на обеспечение жилой среды, достойной цивилизованного человека. Это предусмотрено нормами международного права. Кроме того, часто те, у кого отключают электричество, несут убытки и из-за выхода из строя бытовой техники. По нашим данным, например, в аптеке Яйского района вышел из строя дистиллятор стоимостью 20 тысяч рублей.
Известно, что все наши отношения с различными организациями регламентируются договорами. Согласно статьям 540-548 ГК РФ для гражданина - пользователя энергией - договорные отношения по энергоснабжению возникают с момента его фактического подключения к сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Стабильность снабжения пользователей энергией обеспечивается правилом об автоматическом продлении договора при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении его. Односторонний отказ или изменение условий договора (в данном случае энергоснабжающей организацией) не допускается законодательством (ст. 310, 546 ГК РФ). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии возможны по соглашению сторон (и в иных случаях, предусмотренных законодательством).
Своим односторонним решением руководство ОАО "Кузбассэнерго" производит отключение электроэнергии в некоторых городах и районах за неуплату. Причем у всех энергопотребителей: и у должников, и у тех, кто своевременно производит оплату. Таким образом, должностные лица ОАО "Кузбассэнерго" не соблюдают федеральные законы (в частности, ст. 539-548 ГК РФ). Тем самым нарушается ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.
На этом основании я, как уполномоченный по правам человека, считаю, что своими решениями о прекращении подачи электроэнергии руководство ОАО "Кузбассэнерго" нарушает права граждан, и намерен с этим бороться.
Кстати, на днях я отправил письмо генеральному директору ОАО "Кузбассэнерго" С.Н. Михайлову, в котором выразил свое несогласие с их действиями. Будем ждать результатов.